Creación del Ministerio Indígena y Consejos Indígenas

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El Ministerio de Desarrollo Social decidió someter a consulta previa la propuesta de creación de un Ministerio de Pueblos Indígenas y de creación del Consejo o Consejos de Pueblos. El proceso se inicia el 24 de junio de 2014 y termina el 30 y 31 de enero del 2015 con una Jornada Nacional de cierre del proceso. El proceso enfrentó inicialmente críticas por parte de algunas organizacionesque destacaron la ausencia de metodologías adecuadas e improvisación. Además, el proceso se solapó con otro proceso de consultado referido a la creación del Ministerio de Cultura llevado a cabo por el Consejo de la Cultura y las Artes (CNCA). Aparte de la confusión que se generó y la duplicación de reuniones que a veces coincidieron en el tiempo, se utilizaron metodologías diferentes. Por ejemplo, en el proceso de creación del Ministerio de Cultura se incluyó a los afrodescendientes chilenos, lo cual no ocurrió en el proceso de creación del Ministerio y Consejos Indígenas. También existió oposición en cuanto a la aplicación del Decreto Supremo 66, por no ajustarse a los estándares de la normativa internacional. En muchas reuniones celebradas se solicitó la derogación del Decreto Supremo No. 66 del Ministerio de Desarrollo Social y el 40 del Ministerio de Medio Ambiente. Las distintas fases del proceso fueron modificadas de acuerdo con las circunstancias específicas de cada región. Pero el INDH constató con preocupación que en el caso de la Región Metropolitana el proceso no concluyó y no fue posible obtener un resultado final del diálogo. Asociaciones como la Kallfulican, Llug-Kym Hue-Harria y Asociación Mapuche Kiñe Pu Liwen de esta región solicitaron una prórroga. Un aspecto esencial observado por el INDH es proporcionar medios a los pueblos indígenas que “garanticen la generación de un plano de igualdad” . Mientras las Secretarías Ministeriales de Desarrollo Social y el Ministerio contaron con apoyos técnicos importantes (secretarias, abogados/as y otros profesionales) los representantes indígenas carecieron, al menos en la reunión final, de toda asistencia o asesoría. Como resultado de la consulta se lograron varios acuerdos, por ejemplo: el acuerdo nacional sobre la medida creación del Ministerio de Pueblos Indígenas y el Consejo y los Consejos Indígenas; que el Ministerio esté a cargo de llevar un Registro de las Autoridades Tradicionales siempre y cuando el pueblo en cuestión así lo solicite; o que exista un órgano encargado del desarrollo de los procesos de consulta y participación de los pueblos indígenas dependiente del Ministerio de Pueblos Indígenas. Asimismo, Se acordó la creación de una Comisión de Seguimiento conformada por representantes de cada pueblo indígena para velar por el cumplimiento de los acuerdos alcanzados.
Tipo de Consulta
Proyecto de Ley
Territorios Afectados
Todo el territorio del país
Países
Chile