Creación del Ministerio de Cultura

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El Consejo Nacional de la Cultura y las Artes (CNCA) desarrolló encuentros con representantes de los nueve pueblos originarios y de la comunidad de afro-descendientes de la región de Arica y Parinacota, para conocer sus aportes al anteproyecto de ley que creará el Ministerio de Cultura. El CNCA decidió someter a consulta previa el proyecto de ley de creación del Ministerio de Cultura, Arte y Patrimonio. El proceso comenzó el 28 de septiembre de 2014 y culminó con un Encuentro Nacional el 21 y 22 de marzo de 2015. Fueron objeto de consulta las siguientes cuestiones: la representación de los pueblos indígenas en el nuevo ministerio; los objetivos de esta institucionalidad respecto del reconocimiento, valoración y respeto de la diversidad cultural y de la interculturalidad, y la definición, valoración y protección del patrimonio, forman parte de la agenda temática de este proceso de consulta previa, que se desarrollará en las 15 regiones de Chile. Un aspecto del proceso llevado a cabo por el CNCA, que lo distingue de cualquier otro esfuerzo realizado por el Estado en materia de consulta hasta el momento, es que por primera vez se convoca a la consulta previa a la comunidad afro-descendiente chilena. De acuerdo con el CNCA, en Arica-Parinacota participaron 172 personas de origen afrodescendiente de un total de 715 participes, lo que representa un 24,2% del total de personas asistentes a la consulta previa en esa región. 45 organizaciones afrodescendientes participaron representando un 26,2% del total de organizaciones. En un encuentro de marzo del 2015, dirigentes indígenas solicitaron formalmente la exclusión de los/as representantes y organizaciones afrodescendientes del proceso. A juicio del Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH) que actúo como observador, esta oposición se debió a que los representantes indígenas ignoraban los estándares internacionales y lo estipulado en el Convenio 169. Otro actor que participó fue la comunidad de los descendientes del pueblo Chango que no se encuentran reconocidos en la legislación nacional. La convocatoria del CNCA se llevó a cabo en paralelo al proceso de consulta liderado por el Ministerio de Desarrollo Social referido a la creación del Ministerio de Pueblos Indígenas. El INDH ha señalado al respecto que la confluencia de ambos procesos generó confusión en la información y descoordinación, así como una sobrecarga de trabajo a los dirigentes indígenas. El espacio de consulta abierto propició que se expresaran un conjunto de preocupaciones que excedían el propósito de la consulta. El INDH advirtió la baja participación y consideró la importancia de que los pueblos indígenas realizar el mayor esfuerzo posible por definir sus instituciones representativas a fin de mejorar las condiciones que aseguren su participación en procesos futuros.
Tipo de Consulta
Proyecto de Ley
Territorios Afectados
Todo el territorio del país
Países
Chile